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评比满天飞 一个城市戴多顶“生态帽子”

评比满天飞 一个城市戴多顶“生态帽子”

作者：郑春平 孙兰兰来源：现代快报时间：

中国花木05月18日资讯：本站人员从 现代快报获悉 这是个好兆头啊！ 昨天，国务院公布取消十个评比、达标、表彰项目，老陈盯着看了一遍又一遍，语气中不无期待， 希望以后再多取消一些，特别是跟我们基层有关的评比。 作为南京一家社区的负责人，他用 深受其累 、 劳民伤财 来形容一些评比活动。

调查发现，像这样的清理，其实从国家到省市都开展过很多次，取得了一定的效果。然而不容忽视的是，五花八门的 评比 就像韭菜一般，割了一茬，又生出一茬。从生态市，到园林城市，再到生态园林城市 国家生态市、国家园林城市、国家生态园林城市、国家森林城市、全国绿控制软件能实现自动求取弹性模量、静曲强度、内结合强度、表面结合强度、胶合强度等实验数据化模范城市 这些词，看着都犯晕。 在南京市级机关工作的小余抱怨。

前段时间，南京召开了一个创建国家生态园林城市的大会， 我还奇怪，印象中，南京不早就该拿到园林城市的称号了吗？怎么现在还要创建？ 好好研究了一番，他终于弄明白：原来，以前拿到的是 国家园林城市 ，那是住建部早些年设的；而现在正在创建的，叫 国家生态园林城市 ，多了两个字：生态。

也挺好理解的，标准更高了。 他告诉， 国家园林城市 早就不稀罕了，全国已经有100多个，所以大家现在都在争创这个更高标准的 国家生态园林城市 ，而创建的前提之一，就必须已经拿到了 国家园林城市 。他慨叹：生命不息，创建不止！其实，目前与生态、园林相关或类似的称号，已经不少。

这些帽子不戴行不行？ 肯定不行。 一位职能部门负责人无奈地反问： 主办的都是国家部委，别的城市都在 创 ，就你不参加，现实吗？ 除了绿色、生态、园林这些主题，上随机检索，发现各种评比和表彰近乎无孔不入。有的明明是本职工作，却也要设个表彰，例如，某省对预报地质灾害设了个 年度成功预报奖 ；有的甚至压根看不懂什么意思，例如 种子管理标兵 、 辐射环境管理先进 等。这些千奇百怪的评比，有的已经被取消，有的换了个马甲以新的名目仍在继续。

同时，评比项目的 跟风 倾向也十分明显。近年来， 人居 和 幸福 变成各种评比中的热门词语。虽然每份榜单都有一套看似严谨的评判指标体系，但有些项目的科学性、公正性受到质疑。比如，去年有一家研究机构评出了27份中国城市分类优势排行榜，20多份榜单中，在 幸福感城市 排名很靠前的南京、苏州，在 十佳优质生活城市 排名中却落选，这让人很难理解，生活都不够优质，还会幸福？

评比项目五花八门还玩 跟风

领导小组数不清，市长常常 被挂帅

质疑归质疑，活动却照样要开展得风风火火，组织形式更要 重视 但凡一个 争创 开始，必有一个新的 领导小组 成立。留意了近两年来，江苏多个城市在 评比 和 创建 中成立的各种领导小组，阵容不可谓不强大，成员单位不可谓不全面。例如，某市创建人居环境奖工作领导小组，成员足足有30多家政府部门和单位；又如，某市创建江苏省文明城市所成立的领导机构，不但设有工作领导小组，还分层下设多个工作组：综合组、台账资料组、督察组、宣传组、后勤保障组 仅后勤保障组就有11个人，主要职责是 负责检查考核组人员的后勤接待、食宿安排、会场布置和车辆准备 。

值得一提的是，各类 领导小组 ，动辄就是市长、副市长等领导亲自挂帅，担任组长或副组长。在某市政金石斛属府官方站上，随意查看几个 领导小组 就会发现，一些市领导集多个 小组长 于一身，就算 三头六臂 ，恐怕也难以兼顾。一些强势部门例如发改委深紫糙苏、财政、住建、交通、规划等部门，相关领导也频频成为各种领导小组的 常任理事 。

每年至少20多个评比，一个评比就有10本台账

提起各种评比、表彰活动，社区主任老张，查干真诚地对说就痛苦皱眉： 最近，我们在争创平安社区呢，苦死了！ 他介绍，上级部门发文要求不搞各种评比、表彰活动，但每年综治、安全、卫生等各个条口依旧会有不同的活动。每年大大小小的评比表彰至少有20多个。 我认为，社区工作干得好坏，确实需要通过评比，比出水平。 可是，这种评比也确确实实浪费了基层很多时间和精力。 我们不仅要做好为民服务工作，还要争取拿奖牌、多拿奖牌。 老张说，没有奖牌的社区，为居民服务得再好也是 不好 。

大家都在做，我不能落后哎。 为了争上一个荣誉，社区不仅要填报大量的资料，还会花很多时间和精力，有针对性地开展活动。这种活动，对评比有利，但不一定是老百姓真正需要的。很多活动，都流于形式。而且，纤细苞茅很多评比都要查台账。就以这次社区争创 文明社区 为例。他们需要做志愿者服务名册、道德讲堂开展记录、每次开展活动的记录等10本台账。

有些评比 走过场 还劳民伤财

一些评比，大家直言是 劳民伤财 。 每次评比，最累的就是我们。 一位社区主任介绍，每次文明城市、卫生城市迎查前，就如临大敌，每天早晨6点多钟就上班了，带个小铲子，拎个小油漆桶，到处铲牛皮癣，铲不掉就用油漆刷一下遮羞。此外，他们还要打扫楼道卫生，清理楼道杂物。 一幢一幢检查，一个单元一个单元清理，一层一层爬上爬下。 这位社区主任说，老小区没有电梯，他们一天忙下来，两腿都发软打颤。

这也罢了，社区主任们最无奈的是 每次争创一阵风 ，不能长效管理。迎查人员快来了，各个小区都会 洗脸 换新颜，马路上戴红袖章、挥舞彩旗的志愿者也会如约出现，马路主要用于金属、非金属材料力学性能实验上的小摊小贩都会 统一失踪 ，大街上很难买到早点。每每此时，大家都会嗤之以鼻， 肯定又是迎查了 。

一名出租车司机则向透露， 文明城市评比、复查的时候，我们都是拿补贴、随时待命的。 他所在的城市，一有重要的考核组来，从上到下立即紧张起来，专门有一部分服务态度好的标兵司机被抽调出来，为他们服务。虽然考核督察人员是暗访，但事实上，早就有人 公关 ，打听到了他们的行踪，安排好一批出租车在他们住的宾馆附近，装作 巧遇 。要是其间有来自这些宾馆的叫车服务，那更是立即有车飞奔而去，绝对不会出现平时 打车难 的现象。

备受诟病的，还因为每一个称号、每一次评比的背后，都需要耗费大量的人力、物力、财力。

了解到，虽然部委推出的正规评比，一般都不会收费，但在创建过程中，每个城市的付出却相当可观。其中，一大部分是发展城市建设、提升城市品质原本就需要花的，但也有相当一部分，纯粹为创建而浪费。 各种评比考核组来了，吃好喝好安排好，这是最起码的吧？不少城市还会有特别安排，送 礼物 、 纪念品 打点。

而这也已成为各地都有的 潜规则 。例如，某省经过严格的清理发现，全省三级政府部门检查、评比、达标、表彰活动多达1万余项，耗资数以亿计。其中不少活动属于 上午来，下午走，中午一餐酒 ，走马观花，流于形式。

百姓满意才是最好的荣誉

不可否认，各种正规的评比、创建活动，确实为改变城市面貌、提高社会管理水平起到了一定的推动作用。 但是名目太多了，让下面的城市也疲于创建，疲于应付。 在政府机关工作的徐先生认为，很多创建项目都可以 合并同类疆南星属项 ，完全没必要每个部门都来搞一个或者几个。

一些市民接受采访时则认为，老百姓更在乎实实在在的感受。真正解决百姓关注的民生问题，即便不测评， 幸福也会来敲门 。一位市民感叹， 现在，收入差距在拉大，工资涨幅跟不上物价上涨的脚步，房价更是贵得离谱。教育、医疗、老小区自行车被盗等问题很多，这让老百姓怎么满意？

一位社工则透露，在填写调查问卷时，有居民虽然勾上了 幸福 一栏，却又说： 社区主任来了，我们给个面子。 你说，这种数据有意义吗？ 这位社工说，把老百姓的问题一个个解决好，幸福自然来敲门。

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